現首都:東京
現在の東京は日本の首都として適当かどうかを、首都移転のための9条件を当てはめて
評価してみました。
首都機能を東京に残すというのも、新首都の場所を選ぶ上で候補の一つです。
* 東京都の首都機能移転問題のページ
- 全国各地から便利
東京は国土や人口分布からやや東に偏り、日本海側とは高い山に隔てられているという欠点はありますが、明治時代から今まで東京一極集中のための交通網が整備されたため、現在は全国各地からまあまあ便利です。
- 東京からの距離:近過ぎず、遠過ぎず
この点は、東京に対しては意味がありません。首都移転反対派は、政治の中心も経済の中心も同じ所にあって良いと考えています。
- 国際空港
羽田空港と成田空港があります。成田には世界各国へ国際線が飛んでいますが、国内線が羽田と完全に分かれているので、ハブ空港にはなっていません。成田空港は都心部から遠すぎて、まだまだ不便です。
東京の空港の発着容量は完全に不足しています。成田空港はなんとか拡張できる可能性がありますが、第三空港を造れる土地はほとんどありません。海上を埋め立てて空港を造ったら関西空港以上の建設費がかかり、成田空港以上に不便な所になる可能性があります。私は東京第三国際空港は横田基地の軍民転換しかないと思います。
- 土地取得の容易性
東京は超過密で、住宅地も公共事業用地もほとんどありません。交通手段の整備や防災対策をやろうとしても、地価高騰で何兆円もの金を用地買収のために無駄遣いするだけです。同じ金額を地方に投資した方が、ずっと効果があります。
もうこれ以上東京に集中させてはいけません。
東京には地価上昇を見込んで、持っているだけで使っていない土地があります。その土地を低価格で放出させて有効利用する必要があります。
- 地震・火山等の災害に対する安全性
都市計画もなくインフラの整備も追い着かないまま急激に乱開発された東京の街は、建物が密集して道路は狭く、関東大震災級の地震と火災が起こったら悲惨なことになります。
東京都心部には遠距離通勤者が多いので、昼間の震災で電車や道路が止まったら家へ帰れなくなる人が何百万人も発生します。このとき千代田区や中央区などの自治体は「区民」の安全を守ることしか考えていないようなので、「帰宅難民」はどうなるのでしょうか。
東京の震災を他地域から救援に行こうとしても、被害が巨大すぎて手に負えません。阪神大震災で神戸の街が壊滅したときには、大阪や京都から救助隊が駆けつけたのですが。大地震で交通がマヒすると、名古屋・東海から来た救助隊は神奈川県で、東北からの救助隊は埼玉県で止まってしまい、都心部や千葉まで来るのはかなり遅れる危険性があります。
東京が地震などの被害を受けたとき、緊急に他の都市が代わって首都の機能を引き受ける体制が必要です。今の日本は全国の中心的・頭脳的機能が東京に一極集中しているので、東京の地震のために全国の機能が止まってしまったら大迷惑です。
- その他の自然災害に対する安全性
地面がコンクリートで固められた東京で大雨が降ると、雨水は地下へしみ込まず全部地上を流れようとするので、都心部の低地では信じられないような大洪水になってしまいます。排水管の増設では根本的に不十分で、新首都では自然の循環系と調和した街造りが必要です。関東地方では、山岳地帯のダムよりも平野部に降った雨水を、ただ流すだけでなく有効に利用するべきです。
- 地形等の良好性:高山や急傾斜地は避ける
東京周辺には武蔵野台地・関東平野が大きく広がり、起伏は激しいが開発しやすい地形です。
景観面では、山に囲まれた京都に比べると、平坦な東京は魅力が乏しいです。特にビルの谷間に住んでいる人から見ると。
- 水供給の安定性
利根川、多摩川水系を利用しています。慢性的な水不足に陥っています。
地域内に降る雨量に比べて、水を消費する人口が多すぎるのです。
これ以上関東利根川水系に人口が一極集中すると、水の供給はますます不安定になります。
- 既存都市との適切な距離
これも条件2と同じく、分散することは考えないので意味がありません。
東京は首都であると同時に関東地方の中心でもあります。東京に住んでいると、関東地方の情報以外なかなか伝わってきません。関東地方のことだけが日本の全部だと思ってしまいがちです。そんな東京や関東地方に閉じこもって権力を行使している中央官僚どもに、沖縄の基地問題や農村のコメ問題、阪神大震災被害者の生活、地方の環境問題など何がわかると言うのでしょうか。
以下、半分冗談。
東京にこれからも首都を置くなら、以下の施設を東京に一極集中して立地すべきです。
- 原子力発電所
東京周辺は巨大な電力消費地帯です。この地域が消費する電力を供給するには、東京湾に原子力発電所を集中して設置するのが一番です。新潟や福島の遠い田舎から電線を引いてくるよりも、消費地の近くで発電する方が送電効率が良いからです。「臨海副都心」の開発が失敗して空いている土地の有効な利用法です。
ただし「原発は安全である」という条件付きで。
- ゴミ捨て場
東京は、世界各地から商品が集まり、大量に使い捨てする巨大消費都市です。その東京で出たゴミは、他県へなど持ち出さず東京の中で処理するのが当たり前のことです。人口や消費が集中する東京では、ゴミも中央官庁の指導のもとで集中してコンパクトに処理すべきです。逆に地方で出たゴミも東京で一極集中処理するのも良いかも知れません。
都心部に「超高層ゴミ処分場」でも建てたら、巨大消費都市東京にふさわしいシンボルとなるでしょう。
- 米軍基地
日本全国の面積・人口のほんのわずかな部分でしかない沖縄に基地を集中させるのはやめて、3千万の人口を持つ東京圏が代表して米軍基地を引き受けるべきです。軍用機の飛行場やヘリポート、県道越え射撃訓練なども、横田・厚木基地や市ヶ谷などに集中させましょう。米軍にとっても、東京の日本政府やアメリカ大使館との連絡に便利です。日本国外でアメリカの緊急事態が発生したら、イライラしながら狭い空域の混雑が空くのを待ってから飛んで行くようにすれば、米軍も日本人の苦労を理解するでしょう。
ただし「日米安保・在日米軍駐留は必要である」という条件付きで。